Господдержка аграриев, рекордные урожаи и продовольственная безопасность страны. Как Россия вернула мировое лидерство в сельском хозяйстве?
90-е: сокрушительные реформы
В «крутое пике» аграрный сектор страны вошёл в начале 90-х, когда властями было принято решение о приватизации сельхозземель и реорганизации колхозов и совхозов. Отрасль приводили к рыночным формам хозяйствования. Появились многочисленные товарищества, кооперативы, ЗАО, ОАО. Однако сами аграрии к такому переходу оказались совсем не готовы. Оставшись без поддержки государства, брошенные самостоятельно «барахтаться» в бушующих волнах разваливающейся экономики страны, они попросту не выживали.

Объем капитальных вложений в сельскохозяйственное производство с 1990 по 1996 гг. сократился более чем в 18 раз. Валовой сбор зерна упал с прежних 117 миллионов тонн в год до 70 миллионов. Средняя урожайность снизилась с 19 до 13 центнеров с гектара. А к концу последнего десятилетия века 30 миллионов гектаров сельхозземель просто простаивали, зарастая сорняками и деревьями.

Последствия понятны без лишних объяснений — собственной продукции стране катастрофически не хватало. И в 90-х Россия в огромных объемах стала импортировать готовую животноводческую продукцию. Ввоз мяса, в особенности птицы, достиг действительно гигантских размеров.

При этом в снабжении крупных городов страны доля импорта была существенно выше. Например, в Москве он составлял порядка 70%.
Доходило до того, что наша страна, некогда имеющая огромный сельскохозяйственный комплекс, получала гуманитарную помощь от США. В том числе это были и знаменитые «ножки Буша» — замороженные куриные окорочка, в огромных количествах. И качество этого мяса до сих пор вызывает большие вопросы.
Удар по здоровью населения
Сильнейшее падение сельхозпроизводства не могло не сказаться на населении страны. Так, большинство семей в России столкнулось с сокращением и ухудшением потребления продуктов питания. Проще говоря, питаться стали меньше и хуже. Выросло лишь потребление картофеля. И то вынужденно. Поменялась и структура потребления. Например, если к 1990 году городские семьи потребляли мяса намного больше, чем семьи сельские, то к 1996 всё стало с точностью до наоборот — благодаря личным подсобным хозяйствам.

В целом же по обеспечению населения продуктами питания Россия в ряду развитых стран мира рухнула с 7-го места на 40-е. Результат — к середине десятилетия среднестатистический житель страны потреблял лишь 2300 калорий в сутки, тогда как требуется не менее 3200. Ударило это и по здоровью населения. Продолжительность жизни упала с 68 лет в 1990 году до 62 лет в 1996-м.
Резкий поворот — первые «ростки»
Шанс у сельского хозяйства появился после дефолта 1998 года — импортное продовольствие подорожало в несколько раз, и отечественные продукты стали конкурентоспособны. Но это был лишь шанс. И им наша страна с приходом новой власти правильно воспользовалась.
Постепенно доля импорта стала снижаться, взгляды вновь обратились вовнутрь России, на собственных производителей. Первым, по настоящему реформаторским рывком в аграрной сфере в 2000-е годы стал Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» (2006-2007 гг.). Его 5 сентября 2005 года предложил создать президент страны Владимир Путин.
В свое время казалось, что проблемы в сельском хозяйстве будут существовать чуть ли не вечно. Мы знаем, как об этом говорили и как обижались на это наши сельхозпроизводители, когда говорили о сельском хозяйстве как о некой черной дыре, куда сколько денег ни давай, все равно результата никакого нет. Нет, оказывается, совсем можно все по-другому выстроить. Мы нашли выверенные решения, приняли госпрограмму, создали гибкую систему поддержки сельхозпроизводителей.
Владимир Путин
Президент Российской Федерации
Проект получил статус Приоритетного национального проекта.


На эти три направления первоначально было выделено около 35 миллиардов рублей, после цифра возросла до 47,8 миллиарда. Только за 2006 год в рамках проекта более 16 тысяч молодых специалистов на селе получили практически бесплатное жилье. Прирост мяса составил почти 5%, в частности, по птицеводству — около 15%, в свиноводстве — около 9%. «Росагролизинг» закупил в 7,7 раз больше племенного скота, чем в 2005 году.

Спустя два года национальный проект стал государственной программой, она действует и по сей день. К 2019 году, например, по ней было выделено более 2,3 триллиона рублей.
Возрождение и развитие
В 2010 году правительство утвердило 10-летнюю Доктрину продовольственной безопасности. Она установила долю собственной сельхозпродукции в потреблении. Уже к 2018 году показатели доктрины достигнуты по зерну, маслу и мясу.
В августе 2014 года Россия ввела в ответ на западные санкции эмбарго на продовольствие из США, Евросоюза, Австралии, Норвегии, через год добавились Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина.
Как у нас в народе говорят, нет худа без добра, наши так называемые партнеры ввели санкции, мы — ответные меры. Ну и помогли на внутреннем рынке нашим сельхозпроизводителям. Но они не должны забывать, что это не может и, наверное, не будет вечно продолжаться, да и потребитель нуждается в конкурентной обстановке на рынке, так что этой благоприятной ситуацией, которая сегодня сложилась, нужно, конечно, воспользоваться по полной программе.
Владимир Путин
Президент Российской Федерации
И воспользовались. Рост по большинству направлений отрасли налицо. В 2017 и 2022 году в России поставили исторические рекорды по сбору сельскохозяйственных культур, в том числе зерна, в России: 135,5 и 157,7 миллиона тонн соответственно. В 2022 году произвели рекордный объем производства мяса — 11,7 миллионов тонн. В целом с 2000 по 2022 год производство сельхозпродукции в России выросло в 2 раза.



Сказывается это и на качестве питания россиян. Например, картофеля, который составлял чуть ли не основу питания в 90-х теперь в рационе осталось едва ли 2,9%. Зато доля мясных продуктов выросла до 17,7%, молока и молочных продуктов до 13%. Нация оздоравливается. Результат — средняя продолжительность жизни в России на сегодня составляет около 73 лет. Для сравнения — в 1996-м эта цифра равнялась 62-м годам.
По основным группам наш внутренний рынок полностью обеспечен собственным продовольствием, собственным производством, а по некоторым товарам, например подсолнечному маслу, зерну, мощности отечественных предприятий покрывают спрос с избытком, и возник очень хороший экспортный потенциал России.
Владимир Путин
Президент Российской Федерации
Развитие социальной инфраструктуры на селе
Развитие продолжается, как и поддержка российских фермеров. Появляются новые программы, реализуются ранее введенные. Вот некоторые результаты:
Госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий». С 2020 по 2022 год более 129 тысяч семей улучшили жилищные условия, реализовано 10,8 тысячи проектов по благоустройству сельских территорий, 358 проектов по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, 102 объекта здравоохранения, 313 объектов образования, 270 объектов культуры, 145 объектов физкультуры и спорта, 400 объектов коммунальной инфраструктуры.

На что хочу обратить внимание: нам ни в коем случае нельзя расслабляться. Да, достигнут рекордный урожай зерновых, да, у нас самообеспеченность по практически всем ключевым продуктам, да, мы добиваемся хороших показателей на внешних рынках. По соотношению цена-качество мы безусловные лидеры, а по продажам на внешнем рынке пшеницы — №1.
Владимир Путин
Президент Российской Федерации